昌吉州中院深挖长期未结案问题根源，找准症结所在,将清理长期未结案件作为“一把手”工程抓紧抓实，多措并举、综合施策，不断加大清理力度，坚决防止“边清边积”现象发生,超一年以上长期未结案件动态清零。

一、拓宽视野路径，加大源头治理。

牢固树立用制度管人管案思想，修订完善《审判流程节点时限管理实施细则》，将案件细分为审前调解、立案审查、移交、审理、合议、结案、归档等若干节点，并逐一明确工作时限、强化督促提醒，防止流转迟滞或环节超期，切实提升办案质效。在中院探索成立速裁快审中心，加大案件繁简分流力度，实现简案快办不降质，繁案精审不减速，上半年该中心办案数量已达到占全院民商事收案数的25%。主动融入市域治理大格局，推进矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心合署办公，打造“法院+工会”“法院+金融”等联动解纷平台，减少纠纷进入法院或导入诉讼基数，源头防范案件长期未结。

二、注重分析研判，实现精准管理。

建立院长亲自抓，分管副院长具体抓、审管办动态抓工作模式，确保长期未结、临期未结信息时时掌握、及时处理。建立长期未结案件台账，第一时间督促提醒、狠抓落实，做到情况清、底数明、抓手牢。构建年初部署、季度梳理、每月调度工作机制，定期对长期未结案件情况进行分析研判、专项调度、督促提醒，逐案分析原因、听取对策、跟踪落实，确保未结案件高效化解，临期案件加速审理。实行院领导包联指导基层法院制度，定期下沉调研，强化督促提醒，指导基层法院落实好“四定方案”要求，防止案件边清边积。

三、抓住重点环节，进行分类施策。

制定实施《对外委托司法鉴定管理办法(试行)》，建立司法辅助工作台账，对检材完整多次催办仍不及时出具鉴定结论的机构，视情况限期停止委托，切实增强鉴定机构责任心和效率观。与市场监督管理局联合会签《关于推进企业等市场主体法律文书送达地址承诺确认工作的实施意见》，同邮政集团深化集约化送达合作，同步用好送达地址确认书，有力破解送达难导致结案难现象。对于需等待关联案件结果方能结案案件，主动召开协调会、发送协调函，推动关联案件审理进程，提高案件办理综合质效。注重法检联动，坚持主动介入，二审案件能改则改、能改不发，防止刑事案件长期未结、久押不决。

四、建立长效机制，预防增量变量。

修订《强化院庭长管理职责的办法》、《绩效考核办法》等工作机制，将长期未结案件监督管理纳入考核并与绩效挂钩，对超10个月未结案件，要求院庭长参照适用“四类案件”监管措施，强化层级管理，严控审限变更，提高办案效率。修订完善《专业法官会议工作规则》，将实案研讨和疑难答复拓展至两级法院，并实现月度常态化，帮助法官扫除办案障碍，有效避免因法官能力素质问题导致长期未结案件，今年上半年已召开民专会32次，解答基层法院疑难问题28个。 

五、强化督察问责，实时跟踪预警。

坚持督促提醒清单化，中院审管办每周滚动更新“新增长期未结案件清单”和“10个月以上预超期案件清单”，并将其发送至每位责任领导和办案法官，实现摸清底数、压实责任、动态监控。坚持督查问责严肃化，超12个月未结个案或批量案件，提交监察处督察督办，对职尽责不到位的基层法院领导进行了约谈提醒。2022年在全州法院开展“一案双查”专项行动，对长期未结案进行专项评查，对相关责任人依纪依规进行了严肃处理。