昌吉州中院开展全州法院诉源治理互观互学活动-昌吉回族自治州中级人民法院

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昌吉州中院开展全州法院诉源治理互观互学活动

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作者：赵瑞发布时间：2022-01-26 18:59:56 打印字号：大 | 中 | 小

为落实昌吉州诉源治理工作会议精神，推动矛盾纠纷前端化解，形成多元解纷共建共治合力，实现“1+2+3+4+N”昌吉法院模式提出的奋斗目标，1月25日，昌吉州中院组织开展全州法院诉源治理互观互学活动。昌吉州中院党组成员、副院长赵鸿武，党组成员、副院长库西塔尔别克•马合苏提及各县市法院院长参加活动。

参加活动人员先后观摩了昌吉市一站式矛盾纠纷多元化解中心、昌吉市法院三工法庭及昌吉州（市）金融纠纷多元化解中心。

随后，昌吉州中院召开座谈会，赵鸿武同志对互观互学活动进行了点评。他指出，2021年全州法院受理案件数量激增，新年伊始，要溯本求源，在诉源治理上用功发力。一是当前抓好诉源治理工作时机有利。2021年10月召开全州诉源治理工作推进会议之后，各县市政法委高度重视诉源治理工作，2022年，全州法院将持续加大对各县市平安建设考核中“万人起诉率”指标分值。同时，自治区高级人民法院对绩效考核指标进行了调整，有利于统筹兼顾审执绩效考核和“分调裁审”。二是诉源治理工作“1+2+3+4+N”昌吉法院模式逐步成熟。经过两年探索，全州法院把最高人民法院的工作要求与内地发达地区法院成功经验、昌吉州各县市实际情况相结合，不断总结完善诉源治理新模式，得到了上级法院和州党委的一致认可。

“1+2+3+4+N”

加强制度引领，实现“一个目标”，即实现全州民商事及行政案件数量持续下降；

坚持源头治理，突出“两个抓手”。两级法院要以“司法确认适用率”的上升和“万人起诉率”的下降两个主要考核指标为抓手，积极推进矛盾纠纷源头预防和前端化解；

汇聚解纷合力，促进“三调联动”。搭建“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动的多元解纷平台，全方位开展诉调对接工作；

打牢基层基础，构建院、庭、站、点“四位一体”服务网络。建成以人民法庭为支点，“基层法院—枫桥式法庭—法官工作站（室）—巡回审判点”点线面结合、城乡全覆盖的多元解纷便民服务网络；

打造N个一站式矛盾纠纷多元化解中心。在七县市及准东经济技术开发区建立一站式矛盾纠纷多元化解中心，显现出7+1≧8的效果，推动昌吉州诉源治理提档升级。

三是找准突破口，做到重点突出、抓出实效。

各县市法院要建立一站式矛盾纠纷多元化解中心，由各基层法院主推，司法局、信访局主办，三家单位派员入驻中心，联合办案，形成“诉前调解+司法确认”模式，对调解不成的纠纷通过“网上立案+速裁判决”模式一站式解决。各基层法院2022年3月底前需派驻一名员额法官，一名法官助理或书记员进驻多元化解中心，6月底前做到人员配套、衔接有序、运转正常；12月底进行考核验收，确保各项工作要求落实落细。全州91个“法官工作室”要实质化开展工作，帮助指导基层调解组织开展诉前调解工作，提高法院主动作为、参与基层治理的社会影响力，让人民群众感受到公平正义就在身边。

库西塔尔别克•马合苏提同志指出，一是要准确理解诉源治理的概念，通过多种治理手段，预防潜在纠纷、力争在诉前化解矛盾；二是要高度重视案件的繁简分流，要由业务能力强的法官进行精准分案，达到事半功倍的效果；三是各县市法院要学习借鉴昌吉市法院的经验，在政务（市民服务）大厅设立行政争议多元化解中心，从源头上化解行政争议，完善衔接顺畅、协调有序的行政争议多元化解机制。

活动最后，各县市法院院长一致表示，将以此次活动为契机，紧紧围绕实现民商事及行政案件数量持续下降的目标，以建立一站式矛盾纠纷多元化解中心及“法官工作室”实质化开展工作为抓手，形成多元解纷共建共治合力，全方位开展矛盾纠纷多元化解，以更高的政治站位，更实的工作举措，推动昌吉州诉源治理工作再上新台阶。

责任编辑：王贵斌