为推进金融纠纷多元化解机制建设，拓宽金融消费者权利救济渠道，2020年4月，昌吉州中院联合州司法局、州金融办、州人民银行、州银保监分局、昌吉市法院、昌吉市司法局多家单位印发《关于全面推进诉讼服务中心多元化解机制建设的指导意见》（以下简称《意见》），并发起设立“昌吉州金融纠纷调解委员会”和“昌吉州金融纠纷多元化解中心”。今年年初以来，玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒县“金融纠纷多元化解中心”和“金融纠纷人民调解委员会”相继成立并揭牌。自成立以来，畅通了金融纠纷化解渠道，实现了金融案件分流，有效节约了司法资源和金融服务成本。

加强协作合力推进金融纠纷多元化解

昌吉州两级法院充分发挥司法职能，在推进多元纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设、实现一站式多元解纷和一站式诉讼服务的工作大局中，扎实推进金融纠纷多元化解工作。搭建行政调解、人民调解、司法调解“三线联动”的金融纠纷多元化解机制，推动建立健全覆盖面广、适应性强、高效便民的金融纠纷调解组织体系，形成了推动纠纷多元化解合力，依法维护了群众的合法权益。

加快推进金融纠纷调解机制建设

一是探索建立小额纠纷快速解决机制，鼓励金融纠纷调解组织通过与金融机构签订备忘录或者协议的方式，推出小额纠纷快速解决机制，对赔付金额在一定数额内的金融纠纷，调解员可以根据法律、行政法规、司法解释、行业惯例，依照公平公正的原则，提出纠纷解决意见。二是建立中立评估机制，对于争议较大金融纠纷及疑难复杂投诉，可指派独立专家出具中立评估意见或作出建议性评估报告，供当事人参考。三是推动金融纠纷“一站式”解决，金融纠纷多元化解中心提供“投诉+调解+裁决”一站式纠纷解决服务，切实减轻当事人负担。

规范细化工作流程确保高效运转

研究制定了《昌吉州金融纠纷多元化解中心调解员管理办法》，进一步明确调解员的职责、聘任和考核管理。同时《意见》规定，法院在受理和审理金融纠纷案件过程中，落实“调解优先、调判结合”方针，对于具备调解基础的案件，按照自愿、合法原则，采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，引导当事人通过金融纠纷调解组织解决纠纷。《意见》对金融纠纷多元化解机制的案件范围、调解协调的司法确认制度作出规定，进一步打通金融纠纷案件起诉、移交调解、司法确认“一站式”服务渠道。

搭建平台推进金融纠纷“一站式”解决

针对金融保险机构多、金融保险纠纷逐年上升的现状，昌吉市法院与昌吉州金融消费权益保护协会成功签订《昌吉州金融纠纷多元化解工作合作备忘录》，创新尝试“专业调解+司法确认”金融纠纷多元化解机制，既充分发挥了司法职能，推进金融纠纷“一站式”解决，也鼓励行业主体积极参与社会治理，为进一步优化法治营商环境提供了公正可信、专业规范的多元化解平台，有效维护金融稳定，助力化解金融风险。

自中心成立至2020年底，共组织调解金融纠纷151件，其中调解成功130件，成功率为86%，司法确认130件，涉案金额6117万元，为借款人节省诉讼费35万余元；今年截至4月30日，共组织调解金融纠纷256件，其中调解成功235件，成功率为91.80%，司法确认235件，涉案金额1.17亿元，为借款人节省诉讼费62万余元。多起涉个体工商户、企业、个人的借款合同及信用卡纠纷得以成功化解，取得了良好的社会效果。

昌吉州金融纠纷多元化解中心的成立，标志着金融纠纷共建、共治、共享的格局在昌吉州落地生根，使“枫桥经验”在昌吉州金融系统落地生根、开花结果。“金融纠纷多元化解中心”已成为服务昌吉州金融企业的一张务实管用的“司法名片”，切实维护金融机构和消费者的合法权益，促进昌吉州经济高质量发展，推动金融改革创新行稳致远。