昌吉州中级人民法院开展服务经济高质量发展

“十个一”系列活动

2020年，昌吉州中院将开展“十个一”系列活动，作为进一步落实自治区高级人民法院《关于为推动自治区经济高质量发展提供司法服务和保障的1+N系列实施意见》的载体和平台，压实压紧责任，全力服务保障经济高质量发展。

一是每年召开一次新闻发布会。每个法院每年至少召开一次服务保障经济高质量发展新闻发布会，大力宣传法院在服务保障经济高质量发展方面出台的系列制度、落实中院服务保障民营经济发展30条措施所取得的的良好成效。4月17日，昌吉州中院举办“优化法治化营商环境 服务保障经济高质量发展”新闻发布会，发布了《昌吉州中级人民法院关于优化法治化营商环境 服务保障经济高质量发展的实施意见》，并就《意见》出台背景、意义、内容进行详细解读。该《意见》将与2019年制定的《昌吉州中级人民法院司法服务保障民营经济健康发展的十项措施》《昌吉州民营企业法律风险防控服务手册》协同发力，共同打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

二是每年发布一批优化营商环境的典型案例。选择具有示范意义的案件，及时公布一批优化法治营商环境、服务保障民营经济发展的典型案例，推动促进民营经济健康发展的良好氛围。4月17日，昌吉州中院新闻发布会上首次发布了8个优化法治化营商环境的典型案例，内容涉及破产重整、合同纠纷、财产保全、侵害商标权纠纷等。

三是每年开展一次送法进企业大走访活动。坚持问题导向，持续优化营商司法环境。加强调研走访，通过法治宣讲、巡回审判、领导包联、发放手册等形式，主动送法进企业要求。两级法院院长每年走访企业不少于10家，通过深入企业座谈，了解企业司法服务需求，听取企业对法院审判执行工作的意见建议。

四是开展一次大对接活动，建立涉企纠纷诉调对接机制。以服务保障经济高质量发展为出发点和落脚点，创新工作机制，灵活运用诉讼和非诉讼相互配合、相互衔接的方式，与商会、金融消费协会、建筑企业协会等组织搭建多种平台，推进涉企纠纷多元化解工作的规范化、制度化、法制化。主动协调司法行政部门与相关单位建立涉企多元化解机制，筑牢涉企纠纷解决“第一道防线”。昌吉州中院现已设立涉企诉讼案件“绿色窗口”，开辟“绿色通道”，在立案、缴费、调解、鉴定等方面实行优先办理，同时在人民银行昌吉分行设立了3个人民调解室。

五是开展一次破产案件审理调研指导活动。通过对正在审理的破产案件进行调研指导，了解案件推进过程中存在的困难与问题，坚持多重组、重整、和解，少破产的原则，协调帮助解决破产案件审判难题，提高破产案件审理效率、效果。同时加大回访力度，做好后续跟踪服务，对破产重整、和解成功的企业进行走访，了解企业重整后的经营生产、资产重组后的法律需求。

六是开展一次涉特殊主体拖欠民营企业账款集中执行活动。综合施策、加大执行力度，两级法院通过集中时间、上下联动开展执行专项行动，实际执结一批涉特殊主体拖欠民营企业账款的案件，切实保障民营企业的合法权益。昌吉州两级法院执行局现已对涉特殊主体案件进行梳理，建立明细台账，预计4月30日之前完成梳理工作。

七是每季度开展一次与工商联组织对接活动。建立两级法院与工商联诉调对接工作机制，成立领导小组，明确日常联络机制，认真落实联席会议制度，听取意见建议，提升联系会议成效。

八是每月开展一次涉企重大案件研判会。每月25日前召开一次涉企案件专题研判会，充分利用大数据等信息技术，准确研判涉企案件的审判态势，深入调研涉企案件审判执行工作中的疑难问题，加强对涉企纠纷法律问题的研究，统一裁判尺度。通过对一些重大涉企案件进行研判，准确评估案件处理结果对企业生产经营活动的影响，树立“谦抑、审慎、善意、文明、规范”的司法理念，用对企业正常经营生产活动影响最小的方式执法办案。

九是召开一次全州法院服务保障经济高质量发展部署动员会。中院将于近期召开全州法院服务保障经济高质量发展部署动员会，作出安排部署，提出具体要求，明确工作目标。

十是制定一套服务保障经济高质量发展规范性制度体系。建立健全立案、审判、执行等各环节保障民营企业发展相关联的制度体系，推进审判执行工作保障服务经济高质量发展的规范化、制度化。通过完善系统规范的考核制度，以确保两级法院纵深推进服务保障经济高质量发展工作落到实处，提升服务水平。